我国通用航空制造业起步于20世纪50年代，经过50多年尤其是近几年的较快发展，已经开始融入到全球价值链当中，但主要以转包生产的方式为全球整机制造商和结构件制造商提供初级零部件产品，从事低技术的加工和组装。与发达国家相比产品附加值低，品牌和市场营销能力弱、设计和研发能力弱，投入与创新不足，依赖国外的核心技术和关键产品，使得我国通用航空产业在全球价值链中处于被动从属地位和价值链的低端，与改革开放初期的汽车产业类似，还处在发展探索初期。
那么筹建一家通航企业需要花费多少精力？
一、经营许可阶段所需要准备的工作
1、人员配备：
专业人员最基本配置及要求：
总经理1名，需有3-5年以上航空管理工作经验，并持有局方认可的关于航空企业高级管理人员安全管理培训资质证书。
主管飞行负责人（运行副总）1名，需持有飞行执照或有从事航空业多年管理经验。
主管作业技术质量负责人（维修副总）1名，需持有民航维修执照或有从事航空多年维修经验。
飞行员2名，需持有与本公司运行机型相符的民航飞行执照（商照）。
机务2名，需持有与本公司运行机型相符的民航维修执照，以ME执照为主。
航务人员1名、空防人员1名、航安人员1名，此类人员需有相关航空工作经验。
2、手册的编辑：
由原五本手册整合为一本《企业经营管理手册》，但内容未明显减少，主要内容涉及：企业运营管理、企业质量管理、航空安全管理、安全保卫方案、机场使用程序等内容。
3、航空器选购：
自有或租赁两架适航航空器，完善的航空器维修记录及整套随机文件，向总局申请特殊飞行进行适航检查，取得三证（国籍登记证、电台证、适航证）。
经过局方1-2次集中对专业人员资质、手册编辑内容、航空器适航状态、企业运行可行性等信息基本审查合格后可颁发航空企业《经营许可证》。
二、运行合格审定阶段需要准备的工作
1、文件审查所涉及的手册有以下一堆：
运行方面：《运行手册》、《运行规范》、《符合性声明》等。
飞行方面：《飞行员训练大纲》、《飞行手册》、《飞行特殊情况处置程序》等。
维修方面：《航空器检查大纲》、《工程手册》、《工作程序手册》、《机务培训大纲》等。
航安方面：《航空安全管理手册》。
空防方面：《安全保卫手册》。
其他方面：根据运行种类外加类似《巡线作业手册》、《农林喷洒作业手册》等手册的编辑。
整套手册需经过初次修订、局方初审、再修订、局方再审等2-3次整体修订后通过局方最终文件审查环节，取得局方签署文件进入下一环节。
2、航空器适航检查
局方适航处针对航空器三证、随机文件、维修记录、维修人员资质、手册等信息进行审核，通过审核后进入下一环节。
3、验证飞行阶段
在手册编辑、人员配备、航空器适航、空域申请等方面通过局方审核之后申请验证飞，公司按照预先申请的运行种类（一般商业飞行、农林喷洒作业飞行、空中游览飞行、训练飞行、外载荷飞行等）进行验证飞行，全部符合民航规章要求及现场检查要求后进入下一环节。
3、颁证阶段
验证飞行合格后由所辖民航监管局向地区管理局提申请，最终由民航总局审核后颁发航空企业《商业非运输运行合格证》。
